Topic
Tariffs
1,627 published works
The Right Coast
Trump may announce steel and aluminum tariffs as soon as Thursday – POLITICO
The White House is laying tentative plans to announce new tariffs on steel and aluminum imports as soon as Thursday, according to two people briefed on the planning.Administration officials have…
Trade and Manufacturing Monitor
Will the U.S. Re-Join the (CP)TPP?
By Trade and Manufacturing Monitor
On February 21, the final version of the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (“CPTPP”) was released ahead of its official signing, which is scheduled for March 8, 2018. …
Global Policy Watch
Update on U.S.-China Trade Relations
Recent U.S. Trade Actions Concerns about the possibility of a U.S.-China “trade war” remain strong, especially after the Trump administration announced (Section 201) safeguard decisions against imported solar panels in…
International Trade Law
COMMERCE RECOMMENDS TARIFF/QUOTAS ON MAJOR STEEL AND MOST ALUMINUM PRODUCTS
By Daniel Cannistra, Robert L. LaFrankie, Charles De Jager, Cherie Walterman
On February 16, U.S. Secretary of Commerce Wilbur Ross released the findings of the Department of Commerce (Commerce) investigations on the effects of steel and aluminum imports on U.S. national…
International Trade Insights
Commerce Releases Steel and Aluminum Section 232 Reports
By Robert Stang, Katherine Stubblefield
The Department of Commerce released its reports recommending remedies with respect to the Section 232 investigations of steel and aluminum today, February 16. The steel report was submitted to the…
SmarTrade
White House Holds Meeting to Discuss Aluminum and Steel Trade Actions
By Thompson Hine International Trade
President Trump and several Cabinet members hosted a meeting with congressional Republicans and Democrats on February 13, 2018 at the White House to discuss possible trade remedies in the Section…
Take Stock: Federal Policy Watch
Tit for Tax
President Trump proposed a new “reciprocal tax” on imports from high-tariff countries, reviving a proposal previously considered by the administration. On Feb. 12, at a White House infrastructure event, the…
SmarTrade
Canadian Solar Cell Companies File Suit Against U.S. Tariffs
By Thompson Hine International Trade
As discussed during our recent “Trump and Trade: One Year Later” webinar, 2018 will not only be a year of monitoring continued trade enforcement activities by the Trump administration, but…
International Trade Insights
Solar Panel Tariff Creates New Uncertainty
Husch Blackwell’s Jeffrey Neeley authored an article, “Solar Panel Tariff Creates New Uncertainty” that appeared in Law360 this week. The article discusses in depth the proclamation signed by President Trump last week. From…
China Law Insight
海关预裁定——从法规看变化
By King & Wood
作者：刘新宇 王峰 金杜律师事务所海关与贸易合规团队 B公司为某外资精密机械制造企业A公司于中国设立的子公司，一直从事零部件进口、组织及销售业务，境外供货商为A公司。2017年4月开始，为了进行新产品的量产，B公司开始进口部分新的零部件和原材料；此外，按照约定，B公司应当向A公司支付特许权使用费，该费用金额相当于其新产品销售额的5%。 随着2017年3月29日《海关进出口货物报关单》填制规范的修改，除了填写原有的进口货物申报项目之外，进口企业还需要自行判断对外支付的特许权使用费与进口商品是否有关联性，买卖双方是否具有特殊关系，特殊关系是否会影响成交价格，并在报关单上正确填写后向海关申报。否则，可能被海关以不实申报为由实施行政处罚，并补缴进口税款。然而，完税价格的确定与商品归类以及原产地的确定（以下合称“纳税要素”）被并称为海关合规领域的三大技术性难题。对于B公司遇到的应如何向海关申报特许权使用费和特殊关系，特许权使用费是否应当计入完税价格，特殊关系是否影响成交价格，企业是否应当补税等问题许多外资企业也有相同的苦恼，由此产生的行政争议和关企矛盾也层出不穷。 中国海关于2017年12月26日公布了《海关预裁定管理暂行办法》（以下简称“本办法”），这个办法的出台可以说为企业规范进出口活动，降低合规风险打开了一扇新的大门；企业可以充分利用“预裁定”措施预防海关法上的合规风险。我们所率领的海关与贸易合规团队也受海关总署之邀，参与了本次立法工作；本文在此便以Q&A的形式，对本办法的要点进行介绍，并总结提示企业应注意的事项。 立法背景 1. 国际协定的国内立法转化 2015年9月4日，中国国务院决定接受世贸组织（WTO）《贸易便利化协定》议定书，随后其他成员方也继续陆续接受该协定；至2017年2月22日，该协定已被112个成员方，达到了生效条件。该协定第3条规定，成员方应在货物进口前就税则归类及原产地事项作出预裁定，并鼓励成员就完税价格、关税减免要求的适用、配额适用等作出预裁定。据此，为履行中国作为WTO成员方在该协定项下的义务，海关总署制定了配套的部门规章，本办法即是该协定在国内立法转化的成果。 2. 国内既存制度的一体化 实际上，在本办法颁布前，海关总署曾于2001年12月24日颁布了“中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法”（海关总署令第92号）；规定了可以对“进出口商品归类”“进出口货物原产地确定”“禁止进出口措施和许可证件的适用”以及其他海关事务提出行政裁定。此外，海关还先后出台过“预归类”“原产地预确定”以及针对原A类和AA类企业的“预审价”相关制度，简称“三预制度”。然而由于申请手续的繁杂、救济途径不明确，特别是对企业影响最大的完税价格要素和估价方法的确定未被明确包括在内等各种原因，导致实践中，行政裁定制度的运用率比较低。 而本办法第三条规定，可以申请预裁定的海关事务主要有三个方面： 进出口货物的商品归类（商品编码）； 进出口货物的原产地或者原产资格； 进口货物完税价格相关要素、估价方法。 因此，本办法可以看作是对原“三预制度”进行的整合以及全面启动；将以国际协定的国内立法转化为契机，从提升贸易安全，优化营商环境，增加企业对进出口贸易活动的可预期性等多方面对于进出口贸易高效、便利起到促进作用。 重要内容Q&A Q1-谁可以申请预裁定？ A. 预裁定的申请人应当是与实际进出口活动有关，并且在海关注册登记的对外贸易经营者（本办法第四条）。此处满足要件的对外贸易经营者是指进行了海关注册登记，持有报关单位注册登记证书的进出口货物的收发货人及外贸代理企业，主要包括两类企业：①经营单位，即海关法规定的收发货人，包括外贸代理企业；②进口货物的消费使用单位或者出口货物的生产销售单位，即海关法意义上的实际收发货人。因此①与实际进出口活动无关的收发货人，②报关行，③未在海关进行注册登记的国内的最终消费使用单位或者出口货物的国内生产销售单位无申请预裁定的资格。这一点相较于海关总署92号令中的海关行政裁定的申请人，申请主体已经从经营单位扩大到实际收发货人。 Q2-向谁申请预裁定？ A. 中国海关实行垂直领导的管理体系，从上至下分为海关总署、直属海关和隶属海关三个层级。预裁定应当向申请企业注册地的直属海关提起。直属海关受理申请后，通常由其内部的关税部门负责具体工作，最后以直属海关的名义对企业制发《预裁定决定书》。例如，在开头处列举的案例中，B公司的所在地为苏州，预裁定申请应当向苏州海关的上一级直属海关南京海关提出，而不应向其所在地的隶属海关—苏州海关提出。 Q3-申请预裁定时应该如何准备材料？ A. 申请企业应当提交《预裁定申请书》以及海关要求的有关材料。材料为外文的，申请人应当同时提交符合海关要求的中文译本（本办法第五条第一款）。本办法虽然没有对中文译本规定详细的要求，但是根据以往的实务经验来看，为确保其正确性、真实性，海关有可能会要求中文译文由有相关资格的翻译公司提供。 关于“海关要求的有关材料”，目前尚未详细规定，但依据不同的裁定事项，至少应当包括未来进出口货物的订单、合同，证明进出口商品理化性质、成分、用途的材料（商品归类），证明进出口商品的原料来源、生产地点、生产加工工艺、成本构成的材料（原产地确定），以及相关的许可协议、买卖双方特殊关系证明、相同或类似货物的价格资料（完税价格和估价方法）等。 Q4-预裁定的申请期限和审查期限分别是多久？…